Poikkeamislupa ja suunnittelutarvealueelle rakentaminen

Rakennusvalvontaviranomainen päättää rakentamislain mukaisista poikkeamisista hallintosäännön mukaisesti 1.1.2025 alkaen seuraavasti:

• poikkeamisista muualla kuin asemakaava-alueella (RakL 57 §)
• asemakaava-alueella laadultaan ja laajuudeltaan vähäisistä poikkeamisista (RakL 59§) muun luvan yhteydessä tai erillisenä päätöksenä luvasta vapautettujen rakennuskohteiden osalta

Kaavoitusviranomainen päättää

• poikkeamisista asemakaava-alueella (RakL 57 §)

Poikkeamislupa tarvitaan, kun aiotaan ryhtyä rakentamaan, mutta suunnitelma poikkeaa kaavasta. Poikkeamislupaa tarvitaan myös, jos on tarkoitus poiketa säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamislupaa tarvitaan ranta-alueelle rakentamisessa, jos alueella ei ole asemakaavaa tai yleiskaavaa, jonka perusteella voi myöntää rakennusluvan. Rakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen voi edellyttää poikkeamislupaa. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttaminen ei välttämättä edellytä poikkeamislupaa, vaan sen myöntämisen edellytykset tarkastellaan rakentamisluvassa.

Poikkeamislupaa haetaan sähköisen asiointipalvelun kautta. 

Poikkeamisen yhteydessä on kuultava naapureita ja niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin rakentamishanke voi huomattavasti vaikuttaa (RakL 64 §).

Suunnittelutarvealueelle rakentaessa riittää rakentamislupa.

Rakentamisluvassa tarkastellaan sekä sijoittamisen että toteuttamisen edellytyksiä. Suunnittelutarvealueille rakennettaessa ei tarvita enää erillistä suunnittelutarveratkaisua. Suunnittelutarvealueelle sijoittamisen edellytykset tarkastellaan rakentamisluvan yhteydessä. Poikkeustapauksissa rakentamislupaa voidaan hakea kaksivaiheisena (sijoittamislupa ja toteuttamislupa).

Vähäinen poikkeaminen rakentamisluvan yhteydessä (RakL 59 §) voidaan myöntää vähäisessä määrin rakentamista koskevasta määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Vähäinen poikkeaminen voi olla esimerkiksi rakennusalan vähäinen ylitys tai kaavassa määrätystä kattomuodosta poikkeaminen. Rakennuksen teknisiä ja niitä vastaavia ominaisuuksia koskevan vähäisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, ettei poikkeaminen vaaranna rakentamiselle asetettujen keskeisten vaatimusten täyttymistä. Vähäinen poikkeaminen voidaan myöntää myös ennen loppukatselmusvaihetta (RakL 117 § ja 122 §)

Suunnit­te­lu­tar­ve­ratkaisu

Rakentamista ohjataan asemakaavalla, joka määrittelee mm. alueiden käyttötarkoituksen, rakentamisen määrän ja sijoituksen. Jos alueella ei ole asemakaavaa, ennen kuin rakennuslupa voidaan myöntää tarvitaan usein suunnittelutarveratkaisu. Suunnittelutarveratkaisussa harkitaan edellytykset rakennusluvan myöntämiselle. Rakentaminen tällaisella alueelle edellyttää siis tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa.

Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös tehdään kaavoituksessa ja lisätietoa löydät kaavoituksen sivulta.

Lisätietoa suunnittelutarveratkaisusta Maankäyttö- ja rakennuslain pykälässä 137

Poikkeaminen

Joissain tapauksissa voidaan hakea poikkeamista asemakaavan määräyksistä. Ennen poikkeamisen hakemista tulee keskustella hakemuksen jättämisestä asemakaavoituksen lupavalmistelijoiden kanssa. Näin voidaan alustavasti määritellä kannattaako poikkeamista hakea vai edellyttääkö rakennushanke asemakaavan muutosta tai sen laatimista. 

Poikkeamispäätös tarvitaan:

• lainvoimaisen asemakaavan ja jossain tapauksissa oikeusvaikutteisen yleiskaavan määräyksistä poikkeamiseen
• asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta poikkeamiseen
• rantavyöhykkeelle rakentamisesta alueella, jossa rakentamista ei ole määrätty kaavalla

Lisätietoa poikkeamisesta Maankäyttö- ja rakennuslain pykälässä 72 ja pykälässä 171.

Päätöksen jälkeen

Myönteisen poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisun jälkeen tulee hakea kahden vuoden kuluessa erikseen rakennuslupaa. Huomioithan luvan hakemisen varulta ennen vuoden vaihdetta 2024-2025! 

Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös tehdään kaavoituksessa ja lisätietoa löydät kaavoituksen sivulta.

Katso myös ympäristöministeriön ohje Tarvitaanko suunnitteluratkaisu vai poikkeamispäätös?