Esteettömyys
Esteettömyydellä ymmärretään kaikille ihmisille sopivia tiloja ja ympäristöjä, palveluiden tai tavaroiden helppokäyttöisyyttä sekä oikea-aikaista ja helposti ymmärrettävää tiedonsaantia. Esteettömyyden toteuttaminen edistää kaikkien yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa. Se mahdollistaa ihmisen kotona asumisen ja liikkumisen eri toimintaympäristössä, kuten koulussa tai työpaikalla. Se mahdollistaa oikeuden itsenäiseen elämän ja osallisuuteen yhteisöissä. Esteettömyys koskee jokaista ihmistä.
Esteettömyysselvitys sisältää esteettömyyssuunnitelman ja -tarkastusasiakirjan
Huom. tässä esitettyjä ohjeita ja malleja ei kaikkia ole päivitetty ja suunnittelijan tulee huomioida voimassa olevat määräykset vaikka ohjeita voikin käyttää apuna.
Esteettömyysselvitys = esteettömyyssuunnitelma ja -tarkastusasiakirja
Esteettömyysselvitys laaditaan jotta suunnittelija voi todeta ja osoittaa esteettömyyden huomioinnin säädösten mukaisesti.
Esteettömyyssuunnitelma
Esteettömyyssuunnitelma laaditaan pohjapiirustusten ja käyttösuunnitelman päälle kulkukaaviona ja siinä esitetään kaikki olennaiset sisäänkäynnit, kulkuyhteydet ja käyttötarkoituksen mukaiset tilat kerroksittain sekä pihan oleskelualueet, kulkuyhteydet ja autopaikat. Esteettömyyssuunnitelmassa esitetään vähintään rakentamismääräyskokoelman vaatimat esteettömät tilat ja niiden väliset kulkuyhteydet. Erilliset esteettömyyssuunnitelmat laaditaan esimerkiksi väreistä, kalusteista, opasteista jne.
Käyttösuunnitelmassa esitetään esim. pihan kulkuyhteydet, oleskelualueet, yhteiset asumista palvelevat tilat ja liikuntaesteisten autopaikat.
Asuinrakennuksien pohjapiirustuksissa esitetään kulkuyhteydet, sisäänkäynnit ja asumiselle välttämättömien tilojen mitoitus (sisääntulokerros, asuinhuoneistojen tyyppiratkaisut, porrashuoneet, yhteiset asumista palvelevat tilat).
Julkisten rakennusten pohjapiirustuksissa esitetään kulkuyhteydet, sisäänkäynnit ja tilamitoitus (esim. palvelutilat, työtilat, yleiset aula- ja käytävätilat, wc-tilat, sosiaalitilat)
Tontin esteettömyyssuunnitelma
Tontin käyttösuunnitelmassa esitetään kulkukaavio ja selostusosa, joista käy ilmi vähintään seuraavat kohdat
- Autopaikoitus
- liikkumisesteisten autopaikat: määrä, mitoitus, opasteet, etäisyys esteettömälle sisäänkäynnille
- Esteetön kulkureitti ulkotiloissa
- liikunta esteisten autopaikoilta sisäänkäynneille
- oleskelu‐ ja leikkialueille,
- tomutus/kuivaustelineelle
- piharakennuksiin, varastotilat, jätekatos,
- kulkureittien kaltevuudet, pintamateriaalit, varusteet
- Pihan oleskelu- ja leikkialueet
- pintamateriaalit, pinnan kaltevuudet, turva‐alustat, reunakivet
- valaistus, pihakalusteet
- Esteetön kulkureitti sisäänkäynneille
- kulkureitin kaltevuus, pintamateriaali
- portaat (etenemä, nousu, vapaa leveys, käsijohteet)
- luiskat (kaltevuus, pituus, vapaa leveys, tasokorko luiskan alku‐ ja lopputasanteella, tasanteiden mitoitus, käsijohteet, pintamateriaali)
- opasteet, valaistus
Asuinrakennuksen esteettömyyssuunnitelma
Pohjapiirustuksessa esitetään tilamitoitus, kulkukaavio ja selostusosa
- Sisäänkäynti
- sisäänkäyntitasanteen mitoitus, tasokorko, pinnan kaltevuus
- kulkuaukon vapaa leveys, kynnyskorkeus
- Ø1500 oven ulko‐ ja sisäpuolella ja tuulikaapissa
- mahdollinen oviautomatiikka, turvalaitteisto, vetimet
- Yleiset käytävätilat
- käytävän vapaa leveys
- Ø1500 esteettömien tilojen kulkuaukkojen edessä
- Hissi, porras, luiska
- hissikorin sisämitat, oviaukon vapaa leveys, varustustaso
- vapaa tila hissin edessä > Ø1500 / hissikorin syvyys
- porrasmitat (vapaa leveys, etenemä, nousu, käsijohteet, pintamateriaali, värikontrastit), paarikuljetuksen vaatima mitoitus
- luiskat (kaltevuus, pituus, vapaa leveys, tasokorko luiskan alku‐ ja lopputasanteella , tasanteiden mitoitus, käsijohteet)
- Asunnon sisätilat
- kulkuyhteydet asumiselle välttämättömiin tiloihin
- kulkuaukkojen vapaa leveys, kynnyskorkeus
- Asunnon eteistila
- Ø1500 eteistilassa , kulkuaukon vapaa leveys (10M)
- Asunnon hygieniatilat
- Ø1500 wc‐ ja pesutilassa, kulkuaukon vapaa leveys (9M)
- wc‐istuimen vieressä 800mm vapaa tila
- Asunnon sisäinen porras
- portaan vapaa leveys, etenemä ja nousu, käsijohteet, lapsiportti
- Esteetön käynti parvekkeelle, terassille, pihalle
- kulkuaukon vapaa leveys, kynnys, oven avautumistilan ulkopuolella taso Ø1500
- Kaksikerroksisen asunnon esteetön sisäänkäyntikerros
- esitetään esteettömästi mitoitetut asumiselle välttämättömät tilat sisäänkäyntikerroksessa ja tarvittaessa selostus esteettömyyteen varautumisesta
Esteettömyystarkastusasiakirja
Esteettömyyden suunnittelu- ja tarkastusasiakirjan avulla tarkastetaan ja todetaan suunnitelman mukainen toteutuminen. Se on muistilista suunnittelijalle ja lupahakemukseen liitettävä asiakirja. Erilaisten kohteiden esteettömyystarkastusasiakirjat löydät Lomakkeet-sivulta ja alapuolisista linkeistä
Esteettömyyden tasot
Esteettömyyden perustaso
Perustaso edustaa erittäin hyvää esteettömyyden tasoa ja se mahdollistaa pääosin kaikkien käyttäjäryhmien esteettömän liikkumisen ja toimimisen.
Perustasolla suunnittelussa, rakentamisessa ja kunnossapidossa tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon erilaisten käyttäjien erilaiset tarpeet ja tilanteet, mutta sen laatuvaatimukset eivät sisällä eri käyttäjäryhmien vaatimuksista lähteviä erityisratkaisuja, kuten näkövammaisten opaslaattoja.
Esteettömyyden erikoistaso
Erikoistason esteettömyys määritellään palvelutarjonnan ja käytön mukaan. Eritystasoa edellytetään silloin, kun vaaditaan tavallista suurempaa esteettömyyttä, koska kohteita käyttävät erityisryhmät, esimerkiksi näkövammaiset tai autismin kirjoa sairastavat. Erikoistasolla on perustasoa tiukemmat vaatimukset mm. valaistuksen voimakkuuksien tai opasteiden suhteen. Erityisesti näkövammaisille tarkoitetussa kohteessa tulee olla mm. kulkemista ohjaavat opastelistat.
Erikoistason alueiksi on ohjeellisesti määritelty seuraavat aluetyypit:
- Kävelykatuympäristöt
- Keskusta-alueet, joilla on julkisia palveluja
- Vanhus-, vammais-, sosiaali- ja terveyspalveluja tarjoavien toimipaikkojen ympäristöt
- Alueet, joilla on paljon vanhus- ja vammaisasuntoja
- Julkisen liikenteen terminaali- ja pysäkkialueet
- Liikunta- ja leikkipaikat, joilla on huomioitu kaikki käyttäjät
- Esteettömät reitit esim. virkistysalueilla
Erikoistasoa vaativat alueet ja niiden rajaus tehdään aina tapauskohtaisesti, mutta tämän ohjeellisen listan tavoitteena on auttaa suunnittelijoita arvioimaan suunniteltavien alueiden vaatimustasoa ja määrittelemään erikoistasoa vaativat alueet käytön kannalta loogisiksi kokonaisuuksiksi.
Erikoistason vaatimukset poikkeavat joidenkin ympäristön elementtien osalta perustason vaatimuksista. Esimerkkinä voidaan mainita näkövammaisille tarkoitettujen opaslaattojen käyttö kulun ohjauksessa ainoastaan erikoistason alueilla, myös portaiden ja suojateiden merkitsemisessä varoittavin opaslaatoin on erikoistason alueilla erilaiset vaatimukset kuin perustason alueilla. Erikoistason alueilla suositellaan usein myös sulanapitojärjestelmän käyttämistä kulkuväylien ja portaiden käyttökelpoisuuden takaamiseksi hyvinä myös talviolosuhteissa.
Esteettömyyden huomiointi rakennuslupaprosessissa
Ennakkoneuvottelu 1
Suunnittelun aloituskokous 1:ssä käydään läpi esteettömyyden yleiset periaatteet ja vaatimukset sekä mahdolliset tontin luovutusehdot. Määritellään esteettömyyden taso ja tarvitaanko lausunto Vammaisneuvostolta.
Kokouksessa mm.
- käsitellään suunnittelun tavoitteet hankkeessa
- esteettömyyden perustaso
- esteettömyyden erikoistaso mm. sairaalat, palvelurakennukset, hoitolaitokset, erityistason koulut ja päiväkodit
- tilaajan halukkuus esteettömyyssuunnitelmien tarkentamiseen työn edetessä, jolloin lupaehto rakennusluvassa
- esitetään ja lukitaan tavoitteet hankkeessa hakijan kanssa yhdessä
- esitetään, mitkä lausunnot ja suunnitelmat edellytetään lupaan, esim.
- vammaisneuvoston lausunto
- esteettömyysasiakirja
- esteettömyyssuunnitelma
- kirjataan em. asiat aloituskokousmuistioon, joka liitetään lupaan
Esteettömyyden erikoiskohteissa suunnittelun aloituskokouksessa on mukana esteettömyyskoordinaattori.
Ennakkoneuvottelu 2
Suunnittelun aloituskokous 2:ssa tarkastellaan esteettömyysratkaisuja ja esteettömyyden toteutumista suunnitelmista. Tarkastetaan onko hanke käytetty Vammaisneuvoston kokouksessa lausunnolla
Kokouksessa
- suunnittelija esittelee kohteen esteettömyyden
- kommentoidaan ratkaisut
- kerrataan lupaan vaadittavat lausunnot, suunnitelmat ja liitteet, myös lausuntojen aikataulut
- kirjataan aloituskokousmuistioon, joka liitetään lupaan
Esteettömyyden erikoiskohteissa suunnittelun aloituskokouksessa on mukana esteettömyyskoordinaattori.
Vammaisneuvosto
Vammaisneuvosto antaa rakennuslupavaiheessa pyydettäessä lausunnon suunnitelmien esteettömyysnäkökohdista ja mahdollisista puutteista ja lausunnossa esitetyt näkökohdat käydään läpi kohteen vastaavan pääsuunnittelijan kanssa, joka huomioi ja huolehtii suunnitelmien määräystenmukaisuudesta, kattavuudesta ja oikeellisuudesta.
Esteettömyyskokous
Esteettömyyskokous pidetään erikseen vaativissa erikoiskohteissa (esim. erityiskoulut) ja mukana ovat hakija, pääsuunnittelija, esteettömyyskoordinaattori ja lupa-arkkitehti.
Asiakirjat lupavaiheessa
Lupahakemuksessa on oltava seuraavat selvitykset, asiakirjat ja suunnitelmat
- vammaisneuvoston lausunto
- esteettömyystarkastusasiakirja
- esteettömyyssuunnitelma
- esteettömyyden erikoiskohteissa lupakäsittelyssä mukana esteettömyyskoordinaattori
Lupaehdoissa mainitaan yleensä aina, myös korjauskohteissa
- Sisätilojen ja piha-alueiden rakentamisessa/rakenteissa on huomioitava liikkumisesteisille soveltuva käyttö: Ympäristöministeriön asetus asuin-, majoitus- ja työtiloista sekä Valtioneuvoston asetus rakennuksen esteettömyydestä.
Lisäksi ehdoissa voidaan edellyttää, että
- rakentamisen edetessä päivitetyt / tarkennetut esteettömyyssuunnitelmat esitetään
- esteettömyysselvitys ja tarkesuunnitelmat on hyväksytettävä esteettömyyskoordinaattorilla ennen kyseisen rakennusvaiheen aloittamista
Työmaavaihe ja katselmukset
Vastaavan työnjohtajan vastuulla on, että työ toteutetaan suunnitelmien mukaan.
Käyttöönottokatselmuksessa esteettömyyden erikoiskohteissa suoritetaan esteettömyyskatselmus (VTJ, pääsuunnittelija, lupakäsittelijä, esteettömyyskoordinaattori) ja mahdolliset virheet ja puutteet korjataan lopputarkastukseen mennessä.
Ennen loppukatselmuksesta esteettömyyssuunnitelman toteutuminen esitetään, esteettömyystarkastusasiakirja tarkastetaan ja täytetään uudestaan (VTJ). Em. esitetään lopputarkastuksessa.
Esteettömyyskatselmus
Esteettömyyskatselmus tulee suorittaa seuraavissa kohteissa
- julkiset rakennukset,
- erityistason kohteet,
- muut rakennuslupaehtojen mukaisesti määrätyt kohteet.
Esteettömyyskatselmus pyydetään rakennusvalvonnasta ja se pidetään ennen loppukatselmusta.
Vaatimukset kaupungin luovuttamilla tonteilla
Kaupungin luovuttamilla yhtiömuotoisilla asuntotonteilla tulee rakentaa esteettömästi siten, että asuminen ja liikkuminen piha-alueilla ja rakennuksessa voidaan mahdollistaa vammautuneena ja vanhetessa riippumatta rakennuksen kerrosmäärästä.
Kaksi- tai useampikerroksisen pientalon sisääntulokerrokseen tulee toteuttaa asumisen kannalta välttämättömät tilat esteettöminä: oleskelu, ruoanvalmistus, peseytyminen ja nukkuminen. MRL 132/199 117 e §
Rakentamisen määräykset ja käytännöt
Maankäyttö- ja rakennuslaki
Maankäyttö- ja rakennusasetus
Suomen rakentamismääräyskokoelma
Rakentamisen yhteiset Topten-käytännöt