1.1.2025 voimaan tulevan rakentamislain tuomia muutoksia
Vielä vuoden 2024 loppuun saakka on mahdollista hakea maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisia lupia, jotka käsitellään vanhan lain mukaisesti. 1.1.2025 lähtien jätetyt luvat käsitellään uuden rakentamislain (RakL) mukaisesti. Uuden rakentamislain mukaiset lupahakemukset päivitetään asiointijärjestelmään heti vuoden 2025 alussa. Uusi rakentamislupa korvaa rakennusluvan, toimenpideluvan ja ilmoituksen sekä suunnittelutarveratkaisun. Vaikka lupakynnys nousee, ei vielä vuonna 2025 lupakäsittelyssä ole merkittäviä muutoksia esim. lupaliitteiden osalta. Rakennusvalvonnan sivuja päivitetään vuoden vaihteessa siten, että ohjeistuksessa on huomioitu molemmat lait.
Nykyinen maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL 132/1999) on ollut voimassa vuodesta 2000 lähtien ja sen rakentamista koskevat säännökset korvaavat 1.1.2025 voimaan tuleva uusi rakentamislaki (RakL 751/2023). Maankäyttö- ja rakennuslaista voimaan jäävät alueidenkäyttöä koskevat pykälät ja lain nimi vaihtuu alueidenkäyttölaiksi (752/2023). Maankäyttöä ja kaavoitusta koskevat lakiuudistukset ovat valmisteilla. Maankäyttö- ja rakentamisasetus (MRa) muuttuu rakentamislakia tukevaksi asetukseksi.
Rakentamislakiin tehtävät muutokset keventävät byrokratiaa, selkeyttävät valitusoikeutta sekä edistävät kiertotaloutta, vähähiilistä rakentamista ja digitalisaatiota.
Rakentamislain säännökset luvan käsittelyaikatakuusta, hiilijalanjälkilaskennasta ja tietomallimuotoisesta luvasta tulevat voimaan 1.1.2026 lähtien. Rakentamista ohjaavat myös voimassa olevat uudet lait rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä ja vastuuhenkilöiden kelpoisuuksista ja vaativuusluokista. Rakentamislakiin liittyvät keskeiset asetukset ovat valmisteilla.
Rakentamislakiin on tehty korjaussarjaksi nimetty muutosehdotus, joka hyväksyttäneen eduskunnassa 16.12.2024. Rakennusvalvonta on valmistautunut korjaussarjan mukaisiin muutosehdotuksiin. Rakentamislakiin on tehty myös muita korjausehdotuksia, joiden valmistelu ministeriössä on meneillään.
Merkittävimmistä rakentamislain tuomista ajankohtaisista muutoksista on koottu tietoa rakennusvalvonnan sivulle.
Ympäristöministeriön sivuilla on kattavasti tietoa uudesta rakentamislaista.
Vuoden 2024 puolella jätetyt lupahakemukset käsitellään maankäyttö- ja rakennuslain mukaan
Ennen 31.12.2024 jätetyt lupahakemukset käsitellään jättämisen aikaan voimassa olevan maankäyttö- ja rakennuslain perusteella. Luvasta veloitetaan vuoden 2024 taksan mukaan.
1.1.2025 jälkeen jätetty lupahakemus käsitellään uuden rakentamislain perusteella. Luvasta veloitetaan luvan päätöspäivänä voimassa olevan taksan mukaisesti.
Jos olet vasta aloittamassa lupahakemuksen tekemistä, kannattaa harkita, ehditkö saada hakemuksen valmiiksi ja jätettyä ennen vuoden 2024 loppua. Jos aiot jättää hakemuksen vuonna 2025, kannattaa hakemus tehdä asiointipalvelussa vasta vuoden vaihteen jälkeen, kun uudet lupahakemukset on päivitetty palveluun.
Huomioitahan, että asiointipalvelussa Perustettu-tilassa oleva hakemus ei ole vielä jätetty hakemus. Lupahakemus tulee jätetyksi sähköisessä palvelussa, kun painat ensin Lähetä-painiketta ja sen jälkeen Jätä lupahakemus -painiketta. Nimenomaan luvan jättämisen ajankohta ratkaisee minkä lain mukaan se käsitellään.
Jo myönnetyt poikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut
Mikäli hankkeelle on myönnetty poikkeamispäätös tai suunnittelutarveratkaisu, eikä hankkeelle ole haettu vielä lupaa, suosittelemme jättämään lupahakemuksen vielä tämän vuoden aikana. Ympäristöministeriön mukaan MRL:n aikana saatua poikkeamispäätöstä tai suunnittelutarveratkaisua ei voisi hyödyntää enää uuden rakentamislain mukaan myönnettävissä luvissa.
Ole yhteydessä rakennusvalvontaan sähköisen asiointipalvelun tai sähköpostin kautta, mikäli haluat varmistaa poikkeamispäätöksen tai suunnittelutarveratkaisun hyödyntämisen hankkeessasi. Lue lisää tiedotteesta.
Uusi laki muuttaa rakentamisen luvanvaraisuutta
Asuinrakennukselle tai vapaa-ajanasunnolle vaaditaan aina rakentamislupa. Rakentamislaissa lupakynnys on asetettu aikaisempaa korkeammalle pienten talousrakennusten ja katosten osalta Erillisille alle 30 m² rakennuksille ja alle 50 m² katoksille ei vaadita lupaa, kun ne ovat kaavan, rakentamistapaohjeiden ja rakennusjärjestyksen mukaisia. Luvasta vapautettuja rakennuskohteita ovat mm. pihasauna, autokatos, kesäkeittiö tai varasto. Jos asuinrakennuksen talousrakennuksessa sijaitsee asumisia palvelevia välttämättömiä tiloja (ainoa pesutila, pientalon tekniset järjestelmät), voivat ne olla osa asuintiloja ja siten luvanvaraisia.
Suunnittelutarvealueelle ja ranta-alueelle rakentaminen vaatii lähes aina poikkeamispäätöksen rakentamisen määrästä riippumatta, kun kyseessä on uusi rakentamaton rakennuspaikka.
Olemassa olevan rakennuksen laajentaminen vaatii lain mukaan aina luvan. Korjausrakentamisen osalta lupakynnystä nostetaan siten, ettei terveellisyys ja turvallisuus vaarannu.
Rakentamislaki ei vapauta luvasta vähäisempiä rakennuskohteita. Tällaisia kohteita ovat lain mukaan mm. kiinteistön jätevesijärjestelmä, laituri, aitaaminen ja julkisivun muutostyöt. Julkisivujen muutostöiden osalta lupakynnystä nostetaan siten, että kaavan ja määräysten mukaiset vähäiset muutokset eivät olisi enää luvanvaraisia lukuun ottamatta suojeltuja ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaalla alueilla sijaitsevia rakennuskohteita. Voit kysyä luvanvaraisuudesta rakennusvalvonnasta neuvoa ja ohjausta.
Rakentamislain perusteella kunta voi rakennusjärjestyksellään vapauttaa luvasta vähäisiä rakennuskohteita kuten aikaisemminkin. Uusi rakennusjärjestys on valmisteilla. Oulun voimassa oleva rakennusjärjestys löytyy sivulta Oulun kaupungin rakennusjärjestys.
Myös luvasta vapautetun rakentamisen on oltava määräysten mukaista
Vaikka rakentaminen ei edellytä lupaa, on rakentamisessa aina noudatettava rakentamismääräyksiä ja lakia. Luvasta vapautetusta rakentamisesta jää pois ainoastaan lupaprosessi. Vastuu lainmukaisen rakentamisen suunnitteluttamisesta ja toteuttamisesta on rakennuttajalla.
Rakennuttajan tulee huolehtia riittävän osaamisen ja pätevien asiantuntijoiden hankkimisesta. Kohteella sen vaativuuden mukainen pätevä suunnittelija ja kelpoiset suunnitelmat. Valmistuotteita hankittaessa on syytä vaatia tuotteen valmistajalta riittävät suunnitelmat ja huomioitava myös muiden suunnitelmien tarve esimerkiksi perustusten osalta.
Rakentajan tulee tuntea rakennuspaikan kaavatilanne ja tontin rajat
Rakentajan tulee rakentaa kaavanmukaisesti ja tontin rajojen sisäpuolelle. Kaavanmukaisuus tarkoittaa, että rakennetaan kaavassa sallitun käyttötarkoituksen, kaavamääräysten ja laajuuden (rakennusoikeus, kerrosluku) mukaisesti. Asemakaava-alueella rakentaminen tulee sijoittaa asemakaavassa esitetylle rakennusalalle ja istutettavan alueen ulkopuolelle.
Rakennuspaikalla on oltava riittävästi rakennusoikeutta, joka määräytyy asemakaavan, yleiskaavan tai rakennusjärjestyksen mukaisesti. Katoksen rakentaminen ei vie rakennusoikeutta, kun sen seinistä vähintään 30 % on avointa. Rakennuttajan on huolehdittava, ettei rakennusoikeutta ylitetä. Vesialueilla ei ole rakennusoikeutta ilman kaavaa.
Jos luvasta vapautettu rakentaminen ei ole määräysten mukaista ja poikkeaa vähäisestikin kaavasta tai rakennusjärjestyksestä, on aina haettava poikkeamislupa. Poikkeamisluvan yhteydessä tarkastellaan poikkeamisesta aiheutuvia vaatimuksia, ei välttämättä koko rakentamista. Poikkeamiseen on aina oltava perusteltu syy.
Rakenna vain omalle maalle ja muista naapurit
Rakentajan tulee hallita rakennuspaikkaa. Jos tontin haltijana on taloyhtiö, tulee rakentamisella olla taloyhtiön lupa. Rakentamisen tulee sijoittua olemassa olevaan pihapiiriin ja riittävälle etäisyydelle naapureista sekä neljän metrin päähän kiinteistön rajasta
Suunnittelutarvealueilla ja ranta-alueilla tarvitaan lupa rakennettaessa rakentamattomalle kiinteistölle lukuun ottamatta maa- ja metsätaloutta palvelevia pieniä rakennuskohteita siihen osoitetulla alueella.
Luvasta vapautetutkin rakennukset vaikuttavat naapureiden olosuhteisiin, joten on suositeltavaa tiedottaa naapureita kirjallisesti ennen rakentamistöiden aloittamista ristiriitojen välttämiseksi. Näin vältytään tilanteilta, jossa rakennusvalvonta joutuu puuttumaan tarpeettomasti luvalliseen rakentamiseen. Tapauksiin, joissa luvaton rakentaminen tarvitseekin luvan, puututaan.
Vapaus tuo vastuuta
Rakennusvalvonta neuvoo ja ohjaa rakentamista. Rakennusvalvonta neuvoo rakentamisen luvanvaraisuudessa, luvan käsittelyprosesseissa ja hallinnollisissa asioissa. Rakennusvalvonta ohjaa luvanvaraista rakentamista. Luvasta vapautetun rakentamisen osalta rakentajan hankkii riittävän osaamisen ja ohjauksen suunnittelijalta, joka ratkaisee rakentamisen tekniset vaatimukset ja varmistaa määräysten mukaisuuden.
Rakennusvalvonta ei myönnä rakentamislupaa kohteille, joihin lupaa ei todellisuudessa vaadita.
Pidä huolta turvallisuudesta
Rakennusten, rakennelmien ja autosuojien (autotallit ja autokatokset) tulee sijaita riittävän etäällä sekä oman tontin rakennuksista että naapurin rakennuksista tai rakennusalan rajasta. Paloturvallisuudesta on annettu ohjeita Pientalon palokortissa. Yleinen hyvä sääntö on muistaa kahdeksan metrin suojaetäisyys muuhun rakentamiseen ja neljän metrin etäisyys tontin rajaan.
Jos rakennuksessa on savuhormi, huomioidaan rakennuksen paloturvallisuus sekä etäisyys naapurin rakennuksiin. Rakentaminen ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapureille.
Rakennuksen tulee olla turvallinen käyttää. Rakenteiden kantavuuden osalta erityistä huomiota tulee kiinnittää rakenteiden lujuuden lisäksi lumikuorman riittävään mitoitukseen. Katto- ja pintavesien ohjauksesta sekä pintamaan kallistuksista on huolehdittava.